編者按：習近平總書記在紀念毛澤東同志誕辰130周年座談會上講道：“毛澤東同志是偉大的馬克思主義者，偉大的無產階級革命家、戰略家、理論家，是馬克思主義中國化的偉大開拓者、中國社會主義現代化建設事業的偉大奠基者，是近代以來中國偉大的愛國者和民族英雄，是黨的第一代中央領導集體的核心，是領導中國人民徹底改變自己命運和國家面貌的一代偉人，是為世界被壓迫民族的解放和人類進步事業作出重大貢獻的偉大國際主義者。”對于西藏人民而言，毛澤東主席又是解放西藏、建設西藏的主要決策者。

　　回首往昔，重溫毛主席對西藏工作的一系列指示精神，感受中國共產黨解放西藏、經營西藏、建設西藏的厚重歷史，感受毛主席作為第一代領導核心浸潤于西藏大地長留人民心中的深恩厚澤。

　　高瞻遠矚，及時決策和平解放西藏，完成了祖國大陸的全部統一

　　我國是統一的多民族的國家，自古以來，西藏就是中國領土的一部分。近代以來，由于帝國主義勢力利用政治滲透、經濟掠奪、軍事侵略、培植親信等手段，步步侵入西藏地區，加之西藏地方政府中分裂勢力的分裂活動，使西藏深深陷于帝國主義的侵略和羈絆之下。帝國主義的入侵和封建農奴制度的壓迫，給西藏人民造成了深重的災難。驅逐帝國主義勢力，解放西藏人民，變革腐朽的社會制度和生產關系，是西藏人民的迫切愿望，也是中國社會發展在邊疆民族地區的客觀要求。

　　1949年2月，毛主席在河北省平山縣西柏坡會見蘇共中央政治局委員米高揚時指出：西藏問題也并不難解決，只是不能太快，不能過于魯莽，因為西藏交通困難，大軍不便行動，給養供應麻煩也較多，尤其是受宗教控制的地區，解決它更需要時間，須要穩步前進。

　　1949年下半年，中國人民的解放事業取得了決定性的勝利，祖國大陸除西藏外基本上獲得了解放。此時，西藏地方政府中分裂主義分子在帝國主義勢力的支持下，陰謀策劃“西藏獨立”，悍然制造“驅漢事件”，妄圖乘國民黨政府覆亡之際將西藏從中國分裂出去。

　　面對紛繁復雜的國際局勢，毛主席高瞻遠矚，及時作出了解放西藏的戰略決策。

　　1949年8月，毛主席電示西北野戰軍司令員彭德懷，指出：在解放甘肅、青海的同時，要考慮解放西藏問題。毛主席對西藏地方當局在帝國主義勢力的授意下驅逐國民黨辦事處人員和在拉薩經商的漢人非常關注，指示新華社發表社論，強烈譴責美、英帝國主義企圖乘國民黨敗亡之際吞并我國領土西藏的陰謀，嚴正指出：“西藏是中國的領土，絕不容許任何外國侵略；西藏人民是中國人民的一個不可分離的組成部分，絕不容許任何外國分割。這是中國人民、中國共產黨和中國人民解放軍的堅定不移的方針”。

　　中華人民共和國成立后，羈留于青海的班禪額爾德尼·確吉堅贊（十世班禪）致電毛主席和朱德總司令：“西北已獲解放，中央人民政府成立，凡有血氣，同聲鼓舞。今后人民之康樂可期，國家之復興有望。西藏解放，指日可待。”11月，班禪堪布會議廳致電毛主席“恭請速發義師，解放西藏，肅清反動分子，驅逐在藏帝國主義勢力，鞏固西南國防，解放西藏人民。”同年11月23日，毛主席親自草擬了給班禪的電報，指出：“西藏人民是愛祖國而反對外國侵略的，他們不滿意國民黨反動政府的政策，而愿意成為統一的富強的各民族平等合作的新中國大家庭的一分子。中央人民政府和中國人民解放軍必能滿足西藏人民的這個愿望。希望先生和全西藏愛國人士一致努力，為西藏的解放和漢藏人民的團結而奮斗。”毛主席的這一復電，給予西藏人民和廣大愛國人士以巨大鼓舞。

　　在全國各族人民都在期盼著西藏早日解放之際，毛主席以他無產階級戰略家的偉大氣魄和膽識，縝密地籌劃著加快解放西藏的戰略部署。1949年底，毛主席從各種情報中得知，西藏地方當局正在調兵遣將，在帝國主義的支持下陳兵金沙江。帝國主義和國際反華勢力也在搖唇鼓舌，內外反動勢力沆瀣一氣，妄圖制造“西藏獨立”的既成事實。西藏地方當局制造“驅漢事件”、帝國主義勢力插手西藏和班禪堪布廳“速發義師，解放西藏”的迫切要求，說明局勢已到千鈞一發的地步。在此關鍵時刻，毛主席在訪問蘇聯的途中致電中央，強調“進軍西藏宜早不宜遲”。

　　當西北局提出解放、經營西藏擔負主要責任尚有困難時，毛主席則根據當時的實際情況，及時作出戰略調整，指出：“由青海及新疆向西藏進軍，既有很大困難，則向西藏進軍及經營西藏的任務應確定由西南局擔負……我意如果沒有不可克服的困難，應當爭取于今年五月中旬開始向西藏進軍……請劉、鄧、賀三同志于最近期內會商一次，決定入藏的部隊及領導經營西藏的負責干部等項問題，并立即開始布置一切”。在此電中，毛主席還就進軍的具體路線、軍事部署、政治工作等進行了周密地安排。西南局根據黨中央和毛主席的戰略部署，確定由十八軍進軍和經營西藏，同時根據中央軍委命令由青海、新疆、云南各派一部配合進軍西藏。

　　1950年5月11日，西南局根據各方面調查的情況分析，認為“爭取西藏和平解決的可能性較前增大”“除繼續加強進軍的軍事準備外，擬特別加強政治工作”，包括派人入藏，并請中央人民廣播電臺播放藏語節目，著眼于爭取西藏上層等。為了同西藏當局談判，西南局擬定四項條件上報中央。毛主席和黨中央在審閱西南局的電報后，指出：“在解放西藏的既定方針下和軍事進攻的同時，利用一切可能以加強政治爭取工作是完全必要的。這里基本的問題，是西藏方面必須驅逐英美帝國主義的侵略勢力，協助人民解放軍進入西藏。”

　　西南局認真領會毛主席的指示，由鄧小平親自起草，將原來的四項擴展為十項條件，于5月27日上報中央。毛主席在審閱后批復：“除第八條應加‘西藏領導人員’數字外，均可同意。”至此，在毛主席的親自領導下，一個重大的，以和平解放為基本任務，輔以軍事行動的解放西藏的戰略決策已全部形成。

　　解放西藏是中國的內部事務，是有利于維護中國統一，有利于西藏人民，有利于西南邊疆穩定的好事，受到了包括藏族人民在內的全國各族人民的擁護和支持。然而這一正義的事業卻遭到了外國勢力的無理干涉。當中央作出解放西藏的重大決策、人民解放軍準備進軍西藏時，國際上一些勢力感到十分恐慌，1950年初，西藏當局在英印勢力的鼓動下，派出所謂“親善使團”到一些國家游說。同時派人到香港，并于1950年3月15日、4月10日致信毛主席，要求派代表赴香港談判相互關系問題。毛主席十分明確地批示：“西藏代表必須來京談判，不要在港談判”，明確了處理西藏問題的立場。

　　西藏地方當局在外國勢力的支持拒不到北京談判，在扣押從青海進藏的勸和團成員同時，殘忍毒害了前往勸和的格達活佛。印度建議西藏代表團同中國新任駐印度大使談判，并和英方阻止了夏格巴等人前往香港。1950年9月14日，新中國首任駐印度大使袁仲賢代表中國中央政府接見夏格巴等人，明確告其西藏當局必須承認西藏是中國領土的一部分，人民解放軍即將向西藏進軍，西藏代表團務必于9月20日前到達北京，否則將承擔由此產生的一切后果。此時，解放西藏已經刻不容緩。

　　按照既定計劃，人民解放軍于1950年10月6日至24日發起了昌都戰役，一舉擊潰了布防于金沙江畔的西藏地方武裝主力，昌都重鎮解放。昌都戰役的勝利，使西藏地方政府內部矛盾加劇，狂妄堅持抗拒中央政府的攝政達扎下臺，十四世達賴提前親政。形勢的變化為和平解放西藏創造了條件。

　　昌都戰役勝利后，美英印等外部勢力企圖干涉，印度指責我解放昌都。毛主席義正詞嚴地指出：“西藏為中國內政問題，任何外國無權過問。”“中國軍隊是必須到達西藏一切應到的地方，無論西藏地方政府愿意談判與否及談判結果如何，任何外國對此無置喙的余地。”印度的外交干預失敗后，即派兵進占達旺，并陸續侵占非法的“麥克馬洪線”以南的中國領土。

　　此時，美國也極盡所能，一面操縱國際輿論，大肆誣蔑中國“侵略”西藏，一面策劃聯合國進行干涉。1950年11月15日，在美國國務院的唆使下，薩爾瓦多政府駐聯合國代表團向聯合國大會提出干涉中國西藏的提案，荒謬地誣蔑中國的“入侵”。此提案在聯合國辯論中因遭到多數國家反對而擱置，美國干涉中國解放西藏地方的圖謀破產。挫敗外部勢力的干涉，是與毛主席的堅定立場分不開的。

　　1951年2月，西藏地方政府派出阿沛·阿旺晉美為首席全權代表的代表團赴北京談判。在和談過程中，毛主席極為重視和關心談判的各項事宜，多次接見在京的西藏上層人士，并經常過問談判中的具體內容和細節，以利促成協議的簽訂。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》（簡稱《十七條協議》）在北京簽訂。

　　《十七條協議》是馬克思列寧主義同中國革命實際相結合的產物，是毛澤東思想關于民族問題的實踐結晶，是中國共產黨成功地解決國內復雜民族問題的典范。它正確地回答了在西藏這樣特殊地區如何處理涉及國家長遠利益的戰略問題。在保證國家利益的前提下協議又體現了中央對西藏上層的博大胸懷。

　　協議簽訂的當天下午，毛主席聽取了中央人民政府代表關于協議簽訂工作情況的匯報。毛主席說：“好哇，辦了一個大事，這是一個勝利，但這只是第一步，下一步要實現協議，要靠我們的努力。”同時毛主席叮囑張國華：“你們在西藏考慮任何問題，首先要想到民族和宗教問題這兩件事，一切工作必須慎重穩進。”

　　協議簽訂的第二天下午，毛主席在中南海懷仁堂接見參加和平談判的西藏代表團，進行了親切的談話。晚上，舉行盛大宴會。毛主席在宴會上說：“現在，達賴喇嘛所領導的力量與班禪額爾德尼所領導的力量與中央人民政府之間，都團結起來了。這是中國人民打倒了帝國主義及國內反動統治之后才達到的。這種團結是兄弟般的團結，不是一方面壓迫另一方面。這種團結是各方面共同努力的結果。今后，在這一團結基礎之上，我們各民族之間，將在各方面，將在政治、經濟、文化等一切方面，得到發展和進步。”

　　5月28日，《人民日報》用藏漢兩種文字對外公布協議的全文，并報道了和平談判的經過。同時發表題為《擁護關于和平解放西藏辦法的協議》的社論，指出這是西藏人民從黑暗和痛苦走向光明和幸福的第一步。這篇社論是毛主席親自審閱修改定稿的，具有極高的政策性和策略性。

　　不久，毛主席指示張經武為中央人民政府駐藏代表，前往西藏亞東做達賴等人的工作。在張經武代表的耐心勸說下，達賴返回拉薩，并在10月24日致電中央人民政府毛主席，表示“西藏地方政府及藏族僧俗人民一致擁護，并在毛主席及中央人民政府領導下積極協助人民解放軍進藏部隊鞏固國防，驅逐帝國主義勢力出西藏，保護祖國領土主權的統一。”

　　按照協議規定，中國人民解放軍進軍西藏，鞏固國防。以十八軍為主力的進藏部隊陸續向西藏腹心及各邊防要地和平大進軍。到1951年底，人民解放軍各路進藏部隊按照預定部署，完成了進駐拉薩和各邊防要地的任務，祖國大陸實現了統一。