中國共產黨西藏自治區第十屆委員會第九次全體會議在拉薩舉行

　　自治區黨委常委會主持 王君正講話

　　11月25日至26日，中國共產黨西藏自治區第十屆委員會第九次全體會議在拉薩舉行。

　　全會由自治區黨委常委會主持。自治區黨委書記王君正講話。

　　11月25日至26日，中國共產黨西藏自治區第十屆委員會第九次全體會議在拉薩舉行。全會由自治區黨委常委會主持。自治區黨委書記王君正講話。記者 李洲 攝

　　全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，聽取和討論了王君正受自治區黨委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共西藏自治區委員會關于制定“十五五”時期國民經濟和社會發展規劃的建議》《中國共產黨西藏自治區第十屆委員會第九次全體會議公報》，討論了自治區黨委常委會2025年抓黨的建設工作情況報告。王君正就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會認為，黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍新征程上召開的一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記的重要講話和全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，準確把握“十五五”時期黨和國家事業發展所處的歷史方位，深入分析我國發展環境面臨的深刻復雜變化，對未來五年發展作出頂層設計和戰略擘畫，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文獻。全區各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，同貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略緊密結合起來，同貫徹落實習近平總書記視察西藏時的重要講話精神緊密結合起來，真正把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，奮力譜寫中國式現代化西藏實踐新篇章。

　　11月25日至26日，中國共產黨西藏自治區第十屆委員會第九次全體會議在拉薩舉行。這是會議現場。記者 李洲 攝

　　全會認為，2025年是西藏發展歷程中極不平凡的一年，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習近平總書記率中央代表團出席自治區成立60周年慶祝活動并發表重要講話，對日喀則定日地震作出重要指示，給林芝市嘎拉村全體村民回信，極大增強了全區各族干部群眾共建中華民族共同體、書寫美麗西藏新篇章的信心決心。

　　全會充分肯定自治區黨委常委會一年來的工作。一致認為，自治區黨委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統攬西藏工作全局，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，深入貫徹落實習近平總書記視察西藏時的重要講話精神，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，隆重慶祝自治區成立60周年，做好定日地震抗震救災和恢復重建工作，系統謀劃、全面推進穩定、發展、生態、強邊四件大事落實，長治久安和高質量發展不斷取得新成效，“十四五”主要目標任務即將勝利完成，社會主義現代化新西藏建設邁出新的堅實步伐。

　　全會認真總結“十四五”時期西藏經濟社會發展成就，科學分析面臨的機遇挑戰。一致認為，“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委團結帶領全區各族干部群眾，同心同德、拼搏進取，推動經濟社會發展取得歷史性成就、民族團結進步事業發生歷史性變化、人民生活水平實現歷史性躍升，西藏步入發展最好、變化最大、各族群眾得實惠最多的歷史時期。這些重大成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，也是全區各族干部群眾團結奮斗的結果。

　　全會指出，“十五五”時期是西藏深入推進長治久安和高質量發展、加快建設社會主義現代化新西藏的關鍵時期。全區各級黨組織和廣大黨員干部要準確把握形勢，深刻認識以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、親切關懷西藏人民，習近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，是我們最大的政治優勢；國家大力實施西部大開發等重大戰略，川藏鐵路等一批重大項目建設深入推進，是我們面臨的最大機遇；黨中央的特殊關心、全國人民的大力支援，是我們發展的最大制度優勢；全區各族人民團結一心、艱苦奮斗，是我們的最大底氣、最大依靠，系統把握“十五五”時期西藏經濟社會發展的指導思想、基本要求、主要目標、重點任務，堅定信心、抓住機遇，不斷開創社會主義現代化新西藏建設新局面。

　　全會強調，穩定、發展、生態、強邊四件大事，是習近平總書記賦予西藏的重大政治任務，關乎社會主義現代化新西藏建設。新征程上做好西藏工作，全區各級黨組織和廣大黨員干部必須牢記習近平總書記的殷殷囑托，緊緊圍繞持續落實“四件大事”，推動長治久安和高質量發展，實現經濟持續健康發展和社會全面進步。

　　全會提出，要扎實推進中華民族共同體建設，著力鞏固團結穩定的政治和社會局面。堅決維護政治安全，持續深入開展反分裂斗爭，認真貫徹落實意識形態工作責任制。推進社會治理體系和治理能力現代化，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，緊緊抓住“三個環節”，不斷提升“三種能力”，健全完善“三項機制”，強化黨建引領基層治理，提升社會治理效能。進一步鑄牢中華民族共同體意識，持之以恒開展“四大工程”“六項行動”，引導各族干部群眾增進“五個認同”。系統推進藏傳佛教中國化，不斷提高宗教事務治理法治化水平。

　　全會提出，要堅持走符合西藏實際的高質量發展之路，推動高原經濟高質量發展。加快構建高原現代化產業體系，穩步發展特色優勢產業，優化提升傳統產業，加快培育新興產業和未來產業，促進現代服務業優質高效發展。大力推進重大項目建設，擴大有效投資，提高投資效益。多措并舉擴大社會消費，深入實施提振消費專項行動，積極培育消費新業態新場景，推動消費擴容升級。進一步全面深化改革，持續擴大對外開放，優化營商環境，全面融入全國統一大市場，主動服務和融入新發展格局。

　　全會提出，要堅持以人民為中心的發展思想，扎實推進共同富裕。持續保障和改善民生，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，做好教育、醫療衛生、社會保障等民生工作。著力提高城鄉居民收入，完善收入分配制度，穩定和擴大高校畢業生、農牧民等重點群體就業，加大創業支持力度。統籌推動區域、城鄉協調發展，優化重大生產力布局和國土空間發展格局，扎實推進鄉村全面振興，深入推進以人為本的新型城鎮化，大力實施城市更新。

　　全會提出，要推進美麗西藏建設，切實筑牢國家生態安全屏障。加強生態環境保護治理，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，深入開展國土綠化行動，高效推進南北山綠化工程。積極推進綠色低碳發展，大力發展生態產業、綠色產業、碳匯經濟，培育和發展綠色生產力。健全生態文明建設制度機制，落實青藏高原生態保護法及其實施辦法，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境。

　　全會提出，要加強邊境地區建設，進一步筑牢國家安全屏障。加快邊境地區發展，深入推進新時代固邊興邊富民行動，加大基礎設施建設力度，因地制宜發展邊境特色產業。堅決維護邊境安全，深入推進黨政軍警民合力強邊固防，強化國家安全教育和國防教育，堅決維護國家核心利益。

　　全會強調，要持之以恒推進全面從嚴治黨，把各級黨組織建設得更加堅強有力。強化管黨治黨政治責任，堅持新時代黨的建設總要求，把黨的政治建設擺在首位，進一步提高各級干部特別是領導干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。推進作風建設常態化長效化，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，馳而不息改作風、樹新風，樹牢過緊日子的思想，力戒形式主義、官僚主義，切實為基層減負賦能。持續深入開展反腐敗斗爭，保持反腐高壓態勢，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，深入推進風腐同查同治，鞏固風清氣正良好政治生態。各級干部特別是領導干部要樹牢正確權力觀、政績觀、事業觀，以身作則、以上率下，不斷提升推動高質量發展、改革攻堅、維護社會穩定、防范化解風險、狠抓落實的能力，確保經濟社會發展各項工作落到實處、見到實效。

　　全會分析了當前形勢和任務，強調要按照自治區黨委工作要求，努力實現“十四五”圓滿收官。認真學習貫徹本次全會精神，高質量做好自治區“十五五”規劃綱要編制，確保開好局、起好步。加強經濟運行統籌和調度，努力完成全年經濟社會發展目標任務。持續保障和改善民生，自覺站在群眾立場思考問題，帶著感情辦好群眾關心的事情。抓好安全生產和維護穩定工作，壓緊壓實安全生產責任，加強社會治安防控，切實維護人民群眾生命財產安全。

　　全會按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，決定遞補自治區黨委候補委員德吉為自治區黨委委員。

　　全會審議并通過了《中共西藏自治區紀律檢查委員會關于旦巴旺久嚴重違紀違法問題的審查報告》，對自治區黨委常委會給予旦巴旺久開除黨籍處分的決定予以追認。

　　全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結一心、真抓實干，扎實推進長治久安和高質量發展，為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏而不懈奮斗！

　　自治區黨委委員、候補委員出席會議。不是自治區黨委委員、候補委員的省軍級領導，部分我區黨的二十大代表，自治區第十次黨代會部分基層代表，自治區紀委常委、監委委員和有關方面負責同志列席會議。